La loi sur le cannabis est maintenant en vigueur

LALOISURLECANNABISESTMAINTENANTENVIGUEUR

JASONMOSCOVICIETCATHERINETHALLDUBÉ*
ROBIC,S.E.N.C.R.L.
AVOCATS,AGENTSDEBREVETSETDEMARQUESDECOMMERCE

Aprèsdesmoisdespéculationsetaumoinsunfauxdépart,laLoisurlecannabisestenfinentrée
envigueurle17octobre2018,mettantainsiuntermeaudébatsurlafaçonqu’emploieral’industrie
déjàexistanteducannabis(àdesfinsthérapeutiques)pourpasseràunmarchéquiinclut
maintenantl’usagerécréatifpouradultes.Cechangementdecapestsouventdésignécommela
deuxièmevaguedelalégalisation.
Voicilecontexte:aprèsdelonguesconsultationspubliquessurlerégimedéjàétablienvertudu
Règlementsurl’accèsaucannabisàdesfinsmédicales,etsuivantunepromesseélectoraledu
gouvernementlibéralduCanada,laLoisurlecannabis(la«Loi»)aétéprésentéeauParlement
enavril2017.LaLoiafaitd’innombrablesallersetretoursentreleSénatetlaChambredes
communes.L’industriedésiraitbiensûrobtenircertainsdétailssurlecheminàemprunterpouraller
del’avant.Ceciestlaversionsimpleetrapidedel'histoire.
Initialementpromisepourle1erjuillet2018,laLoiestentréetimidementenvigueurdeuxmoiset
demiplustard,le17octobre2018.L’industrieaainsidisposédecetempspourdigérerunautre
projetquiaétédéposéaucoursdel’été2018:leRèglementsurlecannabis(le«Règlement»),
ensoutienàlaLoi.CeRèglementestlerésultatdeconsultationspubliquestenuessurles
différentescatégoriesdelicenced’exploitation,desactivitéspermisesassociéesaucannabis,des
habilitationsdesécurité,desdevoirsdedéclarationàSantéCanada,despénalitésadministratives,
etc.Lesprovincessesontégalementaffairéesàrédigerleurproprelégislationsurlafaçondont
lesproduitsducannabisserontmisàdisposition,commercialisés,vendusetconsommésdans
chaqueprovince.
Denombreuxarticlesontétéécritsdepuissurl’interprétationquel'industriedevraitappliqueràla
Loi,etsurlafaçondontlegouvernementdevraitlamettreenœuvreenprévisiondu17octobre.
Commeladateestmaintenantpassée,ilesttempsdeprésenterunaperçugénéraldecertains
aspectscommerciauxclésdelaLoietduRèglementauxpersonnesintéresséesdel’industrie.
Produitsdecannabis
DanslecadredesdébatssurLoisurlecannabis,avantlasanctionroyale,plusieursdiscussions
sesonttenuessurlescatégoriesdeproduitsquiseraientoffertsàlaventeaupublic,surleurmode

©CIPS,2018.*JasonMoscoviciestavocatetbiochimisteetCatherineThallDubéestavocatechezROBIC,
S.E.N.C.R.L.,uncabinetmultidisciplinaired’avocatsetd’agentsdebrevetsetdemarquesde
commerce.

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deconsommationetsurlesrestrictionsconcernantlateneurdecesproduits.Parexemple,des
produitsdecannabiscomestibleseront-ilsmisenvente?
Lescinqcatégoriessuivantesdeproduitsducannabissont,aumomentd’écrireceslignes,les
seulesquipourrontêtreoffertesaprèsle17octobre2018auCanada,sanstenircomptedes
restrictionssupplémentairesimposéesparlesdifférentsrégimesprovinciaux(parexempleau
Québec,avecsoninterdictiondecultureàdomicile),ainsiqued’autresrestrictionsd’ordre
commerciales:
1.Cannabisséché;
2.Cannabisfrais;
3.Huiledecannabis;
4.Plantsdecannabis;
5.Grainesdecannabis.

Catégoriesdelicence
LeRèglementcréesixcatégoriesdistinctesdelicence(avecdessous-catégories)quiautorisent
l'industrieàtoucherlecannabisd’unefaçonoud’uneautre.Untitulairealedroitdedétenir
plusieurscatégoriesdelicenceenmêmetemps.
-Licencedeculture;
-Licencedetransformation;
-Licenced’essaisanalytiques;
-Licencedevente;
-Licencederecherche;
-Licencerelativeauxdroguescontenantducannabis.

Lalicencedeculturecomprendtroissous-catégories:(a)micro-culture,(b)culturestandardet
(c)cultureenpépinière.Cessous-catégoriesdictentlaquantitéetletypedecannabisquele
titulaireestautoriséàcultiverchaqueannée.Parexemple,unelicencedecultureenpépinière
autoriselamanipulationdesplantesoudesgrainesdecannabis,maisnonducannabisséché.Les
producteursdemicro-cultureetdeculturestandardserontautorisésàproduireducannabisséché,
ducannabisfraisetdesplantesoudesgrainesdecannabis.Lesmicro-producteursserontlimités
àunesurfacede200m2.Faitintéressant,lestitulairesdelicencedeculturepourrontdéclarerau
momentdudépôtdeleurdemandeauprèsdeSantéCanadaletypeetlaquantitédematière
premièrequ’ilsontenleurpossession,quel’originedecettematièrepremièrepointeverslemarché
liciteounon.
Lalicencedetransformation,quantàelle,comprenddeuxsous-catégories:(a)micro-
transformationet(b)transformationstandard.Latransformationconsisteàtransformerleproduit,
commelacréationd’huilesdecannabisparextraction.Unetellelicenceexclutledroitdecultiver
ducannabisetàl’inverse,letitulaired’unelicencedetransformationseraautoriséàproduiredes
produitsducannabisd’unefaçonquinepeutêtreobtenueavecunelicencepourlaculture
seulement.Lemicro-transformateurnepeutpasavoirensapossessionplusquel’équivalentde

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600kgdecannabisséchédurantl’annéedeproduction,àmoinsdedétenirégalementunelicence
demicro-culturepourlemêmesite.Dansuntelcas,lecannabisdoitêtrevenduexclusivementà
cesite.
Lalicenced’essaisanalytiquesautoriselapossessiondecannabis,ainsiqu’unealtérationdes
propriétéschimiquesouphysiquesdecelui-ciauxfinsd’essais.Elleestoffertepourfaireplaceà
uneindustriespécialiséeauservicedesentreprisesdecannabis(procéderàdestestspourles
pesticides,lateneuroumêmepourdéveloppersespropresproduits),horsducadreencombrant
quiexistaitauparavant.
Unelicencederecherchepermetàsontitulairedeposséderetdecultiverducannabisàdesfins
derecherche,devendredesplantesetdesgrainesdecannabisissuesdecetterechercheàun
titulairedelicencedeculture,àunautretitulairedelicencederechercheetàuntitulaired’une
licencerelativeauxdroguescontenantducannabis,etenfind’administreretdedistribuerdu
cannabisàunsujetderecherche.
Lalicencedeventecomprendlalicencedeventeàdesfinsmédicales.Cemodèles’adresse
ainsiauxpersonnesdésireusesdevendreetdedistribuerdesproduitsdecannabisdirectement
parleréseauthérapeutiqueseulement.
Lalicencerelativeauxdroguescontenantducannabis:Trèssuccinctement,lecannabispeut,
souscertainesconditions,êtreconsidérécommeunmédicamentpharmaceutiquenécessitantun
numérod’identificationdemédicament.Pourdéveloppercesmédicamentscontenantducannabis,
ilfautêtretitulaired'unelicencerelativeauxdroguescontenantducannabisetd’unelicence
d’établissementpharmaceutiqueauxtermesdelaLoisurlesalimentsetdrogues.
Habilitationdesécuritéetinvestisseursclés
Parmilestitulairesdelicencedecannabis,denouvellescatégoriesdepersonnesdoivent
maintenantdétenirunehabilitationdesécuritévalideassociéeavecl’exercicedeleursfonctions.
Unexemples’agitdel’«investisseurclé»,disposantducontrôledirectd’untitulairedelicencede
cannabis.
Enbref,uninvestisseurcléestunepersonnequi,envertudesacontributionautitulairedela
licence(monétaireounon),estenmesured’exerceruncontrôledirectouindirectsurcette
entrepriseducannabis.
Dansuncasoul’autre(contrôledirectouindirect),letitulairedelicencedevraconserverundossier
contenantdesrenseignementspersonnelssurchaqueinvestisseurcléquidevrontêtre
communiquésannuellementàSantéCanada.Siuninvestisseurcléestenpositiond’exercerun
contrôledirectsurlesopérationsd’uneentreprisedecannabis,ildevraposséderunehabilitation
desécurité.Cecritèreàluiseuladéjàpoureffetderestructurerlafaçondontlestransactions
commercialessontgéréesdanslemilieudel’industrieducannabis.

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Conclusion
Cequiprécèdeétaitunaperçutrèsgénéralducontextedanslequell’industrieducannabisse
trouvemaintenant.Ilvasansdirequelamaîtrisedunouveaucadreréglementaireestessentielle
pourtracerunbonpland’affairespourvosactivitésliéesaucannabis.Comptetenuducadre
réglementaire,c’estbienévidemmentsuggérédetraiteravecdesprofessionnelsconnaissantbien
ledomaine,commeceuxquifontpartiedugroupeCannabisdeROBIC.